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    如何把好函詢質量關

    來源: 中央紀委國家監委網站 發布時間:2021-11-04 瀏覽次數:157 分享到:

    函詢工作是紀檢監察機關處置問題線索的方式之一,是對干部一般性違紀違法問題的反映,用發函的形式由干部本人作出解釋說明。函詢工作是推動“第一種形態”常態化的重要做法。

    把好思想政治引導關

    將思想政治工作體現在函詢全過程,是實現情、理、紀、法貫通融合,推動紀檢監察工作高質量發展的必然要求。一是實事求是說明問題。黨員干部接到函詢通知后,最重要的就是向黨組織如實、清楚地說明問題。把所反映的問題講清楚,是被函詢人對黨忠誠老實、實事求是的具體體現,既不能敷衍塞責、避實就虛,更不能提供虛假情況、刻意隱瞞。二是學會換位思考。面對函詢,有的干部認為函詢只是走個過場,滿不在乎,甚至回避問題、遮掩問題;有的干部思想顧慮過重,覺得丟面子,害怕受處理。對此,函詢工作要因人因事分類施策,注重解決函詢對象思想認識問題,既做好思想引導使其端正態度,又做好紀法解釋工作,及時喚醒其宗旨觀念、紀律意識,促使其認識錯誤行為可能產生的后果,實事求是把問題談清楚。三是落實好政治監督。要將政治監督融入函詢工作全過程,針對函詢發現的問題,進行動態分析、精準畫像。對普遍問題進行綜合研判,為掌握相關單位政治生態狀況和開展日常監督提供參考;對典型問題要針對性地開展警示教育工作,促使相關單位黨員干部主動檢視自身問題,凈化政治生態。

    把好回復材料審核關

    對函詢回復材料的嚴格審核是高質量開展函詢處置工作的重要前提。一是檢視函詢回復說明材料和審查物證書證。在實踐中,一些函詢對象的回復說明材料往往不夠客觀具體。如,對反映的問題線索不說明理由就予以否認;只說明原因但缺少客觀證據支撐;片面強調客觀原因而只字不提主觀因素。這些都是函詢對象態度不端正的具體表現。此外,一些函詢對象為了印證其書面說明材料真實性,還會提供相關物證、書證等予以佐證。對此,紀檢監察干部應對函詢回復說明材料涉及的具體問題進行逐一檢視,分析每個問題說明理由是否充分、具體,是否實事求是;對相關物證、書證等進行審核甄別時,要注重通過這些證據反映的內容,研判黨員干部有無違紀違法行為、有無責任及責任大小等問題。二是抽查核實疑點問題。通過甄別函詢回復材料,如果發現疑點,應對相關問題進行抽查核實。這時,就需要紀檢監察干部認真擬定抽查核實方案,按程序履行報批手續,有針對性地走訪相關證人,調取相關物證、書證等材料,查清疑點問題。

    把好函詢處置關

    根據函詢回復情況和抽查核實情況,研判被函詢人有無違紀違法等問題,進而按照函詢處置程序進行報批,根據不同情形作出相應處理。一是依規依紀依法作出處理。對反映不實或沒有證據證明存在問題的,予以采信了結,并向被函詢人發函反饋;對問題輕微,不需要追究紀律責任的,采取談話提醒、批評教育、責令檢查、誡勉談話等方式處理;對反映問題比較具體,但被反映人予以否認且否認理由不充分不具體,或說明存在明顯問題的,一般應當再次進行談話或函詢;對發現涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪問題的,應當提出初步核實的建議。二是做好反饋和通報工作。函詢處置結束后,應做好反饋和通報工作。要將函詢處置情況及時反饋給其所在黨委(黨組)、單位和派駐紀檢監察組主要負責人,推動黨委(黨組)管黨治黨主體責任和紀檢監察機構監督責任貫通聯動、一體落實。對被函詢人給予處理的,應將處置情況及時通報給組織部門,為組織部門選人用人和制度建設提供依據;對被函詢人的函復予以采信的,應向被函詢人發函反饋,保護干部干事創業積極性;對于實名反映的問題,應及時向實名舉報人反饋辦理情況,并聽取舉報人意見建議;對被函詢人不如實向組織說明問題的,除了予以嚴肅處理,還應進行通報曝光,以維護函詢工作的嚴肅性。三是將函詢材料歸入廉政檔案。紀檢監察機關應將函詢相關情況形成完整材料,列入個人廉政檔案,便于在出具黨風廉政意見、核實個人有關事項報告時查閱,并作為今后考評、提拔任用的參考依據。

    把好跟蹤監督落實關

    函詢作為運用第一種形態處置問題線索的方式,體現了對干部的信任和關心。深化運用函詢成果,做好函詢處置“后半篇文章”,有利于提高函詢質效。一是跟蹤監督黨內政治生活情況。被談話函詢的黨員干部應當在民主生活會、組織生活會上,就本年度或者上年度談話函詢問題進行說明,講清組織予以采信了結的情況,接受組織監督。這既是對被函詢人的再提醒、再教育,也是對其他參會同志的一種警醒。二是做好暖心回訪。掌握黨員干部思想動態,進行差異化的暖心回訪,是體現組織關愛溫暖的重要方式。有的干部被函詢過,就認為組織對其不信任,情緒比較低落,干事創業精神不佳。紀檢監察干部要將這些人作為回訪教育的重點對象,因人因事制定回訪工作方案,促使其卸下包袱輕裝上陣。三是依規依紀依法查處誣告陷害者。誣告陷害行為,污染政治生態,嚴重影響黨員干部干事創業的積極性,與函詢的目的相悖。要通過查處誣告陷害行為,為干部澄清正名,調動和保護廣大干部干事創業積極性,樹立起依規依紀依法進行檢舉控告的正確導向。(貢發明 胡恒)

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